“全覆盖一体化 查处科研失信行为有了统一规则”

涵盖了科学研究的所有失信行为，一体化调查，有了统一的规则

专家《科研诚信事件调查解决规则(试行)》

国庆长假后，科技部网站相继发布了《科技活动违规行为解决规定(征求意见稿)》和20部委联合印发的《科研诚信事件调查解决规则(试行)》)两个文件，在科研人员中引起热议。

不仅在篇幅上远远超出了以前的相关文件，而且两文最大的亮点是涵盖科研活动全过程、统一的调查解决规则，更细化了科技活动违规行为、科研诚信事件，有了更具操作性的调查解决指南。 10月10日，中科院科技战术咨询研究院副研究员黄小茹接受科技日报记者采访时表示，科技部等部门连发管理科研失信行为两文，是对过去两年相关文件的补充、完整、落实。

年5月，中办公室国家办公室印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，要求科技部、中国社会科学院等部门依法进行研究，制定统一的调查解决规则。 2019年6月，《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》发表。

这些文件从宏观层面对科研诚信建设提出了指导意见，不仅正面诱惑、反面惩罚，而且确定了科研诚信建设和不端行为解决的管理机制、责任主体和解决的大致情况。 的两份文件，比较了科研失信行为涉及的情况，细化了微观操作程序、具体调查解决措施及相关责任等。 黄氏表示，迄今为止，科技部、国家自然科学基金委、教育部公布了各自行业科研不端行为的解决办法，但违规行为的认定、调查程序、解决尺度等没有统一规则，各有适用范围，从而影响了调查效果。

《规则》确定，财政资金支持的科研项目、基金等申请、审查、实施、解决问题等活动中的科研失信行为，由项目、基金管理部门(机构)负责组织调查解决。

中国科技快速发展战术研究院科技与社会快速发展研究所所长、研究员何光喜表示，《规则》对科研信誉度事件调查解决的最基本标准、程序等提出了适用性规定，增加了科研信誉度建设自上而下的执行压力，引导管理机构、管理者积极开展科研不信任行为调查，与科研人员

在我们的调查中，有专家反映，学风作风问题的处理，必须形成有通报就调查解决的规律。 迄今为止有个别科研失去信任的行为，通报时管理机关不太重视，有时调查滞后，有时观察情况。 何光喜告诉科技日报记者，目前有关于解决时间、相应部门职责等确定的规则，接到通报的单位应当在15个工作日内进行初核，科研诚信事件应当在决定受理之日起6个月内完成调查。

黄氏认为，《规则》严厉打击科研不信任行为体现在双线调查行政调查和学术评议中，行政调查由机关组织调查案件事实情况，学术评议评议与案件相关的学术问题。 并且，10条的解决措施从轻到重，广泛严格应对，如果有联合惩戒和新闻共享措施，将对科研失信行为形成各方面的高压打击态势。

违反科学研究伦理规范被列入科学研究失信行为，是《规则》的一大亮点。 何光喜说，那些伦理行为是违反的，需要根据不同的程度采取不同的措施，这必须根据《规则》，制定和管理专门的文件。

值得观察的是，《规则》特别提到了重新审查申诉。 何光喜认为，这是一大进步。 科研诚信、科研伦理等问题争议和弹性较大，申诉程序十分必要。 他解释说，组织专家在调查科研诚信事件时，难免会出现评价失误、有争议的解决结果，或者调查不充分、失真等不公平现象，为科研人员提供申诉途径，在加强学风建设的基础上，让他们在学术研究中安心自由地探索。

对此，黄小茹持有同样的观点。 科学研究建设不仅是刑罚，越来越多的是正面的诱惑、教育、过程监督，目前这几个方面正在加强。 黄茹表示，如果教育部要求研究生开设学术道德和学术创作规范课程，这将是今年新开设的必修课。 需要加强过程监督管理，使科研人员在科研活动中更好地遵守过程和规范。 (记者刘垠) )。

的标题:全面覆盖科研失信行为一体化调查，具有统一规律

值班主任:颜甲

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